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基本遏制水质恶化 南水北调不会成“污水北调”
作者:赵永平    资讯来源:人民网    点击数:    更新时间:2005-8-29
南水北调,这一迄今为止规模最大的调水工程,不光有调水水量目标,更有水质目标。尤其在东线,重点是治污,难点也是治污。按照规划,东线一期工程将于2007年通水,全线水质要稳定达到地表水三类标准。南水北调东线即将迎来首次“大考”。目前东线治污工作进展怎样?“一江清水北上”的目标能否实现?近日,人民网记者深入南水北调东线调水沿线县市进行了采访。

  目击沿线

  ■沿线各地关停力度前所未有

  在南水北调东线沿线上,淮河水污染问题尚未得到根本性治理,苏北、鲁西南地区又是经济欠发达地区,水污染问题比较严重。面对治污“大考”,沿线各地的关停力度前所未有。目前,南水北调东线的水质恶化已基本得到遏制,但治污工作仍然十分艰巨。

  先看江苏段。据江苏省发改委区域处的戴晓茹介绍,该省对调水沿线所有新上项目都实行环保“一票否决”,所有高耗水、高污染的项目一律不能上马。2004年全省共关停14家化学制浆造纸生产线,关闭“十五小”和“新五小”企业156家,使沿线的工业污染比重从60%降低到了45%。最新水质监测显示,江苏沿线已有7个断面的水质达到三类水,完全可满足饮用、灌溉等需要。

  但江苏也并不隐瞒本省治污工作的不足。“目前江苏沿线污染物排放总量仍然较高,部分地区超过环境容量,沿线水质还不能持续稳定达标。”江苏省南水北调办主任吕振霖说。

  相比江苏,山东段治污形势更不容乐观。从水质监测看,山东段10个监测断面中,只有2个达标,有2个达到五类,还有2个为劣五类(属于不可饮用,不可工、农业使用)。为了确保水质,山东制定了比国家标准还严格的标准,目前已关闭了所有2万吨以下草浆造纸生产线、5万吨以下不能稳定达标排放的8条草浆生产线和所有5000吨以下的酒精生产线,可谓“壮士断腕”。

  在滕州市华闻纸业有限公司,副总经理沈洪义说:“现在5条草浆造纸生产线全拆了,配套3000多万元的治污设备也没用了。一下子损失6000万元,公司上下心里都很难受,但也只能改建新的生产线了。”

  “华闻公司是一年几千万的利税大户。说实在的,这一关停,企业痛,地方也痛!”滕州市副市长许广国说。华闻公司主要污染物COD的排放量为380mg/L,虽低于国家行业排放标准(450mg/L),但高出三类水标准(20mg/L)20多倍。华闻公司离南四湖不到10公里,这么短的距离,一天排1万吨废水,南四湖水质根本无法保证,只能忍痛淘汰了。

  据山东省环保局副局长张波介绍,目前山东段的COD、氨氮排放总量分别下降20.4%和30.7%。在枣庄薛城区主要纳污河流大沙河,记者看到,水中灌木、乔木丛生,河鸥、水鸟嬉戏,入湖口水质达到三类。姚庄村村民石义年深有感触地说:“前些年,河水流出来都是酱油色,浮着白泡。现在河变清了,水里也有鱼了。”

  不过,张波也坦言,虽然目前主要河流入湖口COD基本达到了100mg/L,但距南水北调东线三类水标准(20mg/L)仍有很大差距,下一步的工作任务仍然很重。

  直面挑战

  ■结构性污染突出,配套工程滞后

  记者在调查中发现,结构性污染突出、配套工程滞后是当前南水北调东线治污工作面临的两大挑战。

  在南水北调沿线苏鲁两省的经济欠发达地区,传统重污染企业大量存在,因这种经济结构不合理带来的结构性污染问题依然突出。数据显示,这些区域造纸、发酵、化工等几个行业对经济的贡献率不足1/3,但产生的COD却要占到工业排放的80%。

  “几十年的污染问题,集中在这几年解决,难度很大。”山东济宁市环保局副局长郭学农坦言,“济宁市化工企业众多,即便按现有标准全部达标排放,仍难以使水质达到三类标准。”

  令人头疼的还有死灰复燃的“五小”企业。许多企业都是当地村镇唯一的经济支柱,关停难度大,偷排现象很难避免,而一个重污染企业就能污染一条大河。这对于河网密布的南水北调沿线,无疑也是个隐患。

  除了结构性污染突出外,配套工程滞后也是制约水质达标的重要因素。南水北调控制污染,一是让工业、生活污水全部进入污水厂处理,二是通过截污导流工程,将污水厂处理后的尾水导入其他河道入海,不让尾水进入南水北调工程。

  然而,在调水沿线,一些已建成的污水处理厂管网不配套,难以发挥应有的效用。在江苏宿迁市,城南污水厂设计日处理污水能力2.5万吨,因管网不配套,目前污水收集量仅1.5万吨,大量未经处理的污水排入河道,致使目前宿城区宿城镇南500米处断面水质为劣五类,总磷超标10倍多。据了解,这种现象在沿线各地都不同程度地存在,江苏有50%的污水处理厂亟待管网配套。

  由于多方面原因,特别是资金缺口大,目前截污导流工程大都没有动工。没有截污导流,污水厂的尾水找不到出路,就会流入运河,影响水质。

  治污攻坚

  ■南水北调工程能够建成“清水走廊”

  国务院南水北调建委会办公室主任张基尧认为,水环境治理与保护是南水北调工程成败的关键。如果调来的是一渠污水,我们就难以向受水区人民交待。他还说,既不能因为看到水污染防治工作存在问题,就丧失治污信心,也不能因为治污工作有所成效,就觉得治污可以掉以轻心。

  一场新的治污攻坚战又将打响。

  为解决结构性污染这个大难题,山东将大力发展循环经济,让错位的资源重新归位。张波介绍,今明两年山东省将投入72.3亿元,将污染物排放量再削减60%以上,让沿线“有河就有水,有水就有鱼”。据悉,江苏省也将投资49.5亿元用于治污,进一步调整产业结构,推行清洁生产,加大治污力度。

  让人欣喜的是,一些企业已经做出了尝试。“如今环保可不是包袱了。以前处理1吨污水要花27元,现在1吨污水能收益20元!”山东菱花味精有限公司常务副总经理郑文敬说。原来,经过处理,高浓度有机废水变成了饲料蛋白、无机肥、脱盐液有机肥,年创收2000多万元,实现了由被动治污到主动污水利用的转变。

  一方面削减工业污染排放,一方面将污水充分“治理、截污、导流、回用”。到2007年,江苏段14个治污控制单元将发挥作用,山东省沿线的44座污水处理厂也将全部完成管网配套、脱氮除磷等建设,满负荷运行。

  尤为可贵的是,在调水沿线,人们的环保意识在不断增强,政府的治污信心也在不断增强。随着南水北调东线治污步伐的不断加快,有理由相信,将南水北调工程建成“清水走廊”的目标是能够实现的。

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