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“双赢”做动力治水有活力
南水北调中线环保纪行④
作者:马若飞    资讯来源:中国环境报    点击数:    更新时间:2005-8-11
南水北调中线工程建设,对河南来说是挑战,也是机遇。
  在全长1267公里的南水北调中线总干渠中,有731公里在河南境内,涉及11个省辖市、30个县(市),河南生态建设和环境保护的任务十分艰巨。但是,中线工程的实施又将缓解河南水资源短缺的矛盾,河南以此为契机,优化经济结构,改善生态环境,提高人民生活水平。
  如何“送一池清水到北京”,实现当地经济发展和环境保护的“双赢”?河南省统筹兼顾、协调发展,在“治水”中不断破解发展难题。

  治污不是来自外部压力,而是内在动力
  2005年7月1日,一项严于国家标准的造纸行业污水排放标准在河南正式实施。根据这项标准,今后河南省造纸企业污水排放达标标准为350毫克/升,高于国家标准450毫克/升,这将大大缓解造纸污水对输水干渠的污染。河南省环保局局长王国平说,这显示了河南对解决好水环境问题的决心和信心。
  河南的信心从何而来?有关专家分析指出,信心来自于近年来环境质量的逐步提高和环境状况的明显改善,河南从环境保护中尝到了甜头。
  据介绍,河南省水资源总量为413亿立方米,而人均水资源占有量仅为440立方米,为全国平均水平的1/5,水资源极其贫乏。近年来,河南省按照“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的方针,围绕“治水”大做文章。截至目前,河南省共取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业3741家,分两批关闭不符合产业政策的造纸企业966家;先后确定了3个流域、5个区域为省政府的环保工作重点;建设了31座污水处理厂和74座垃圾处理厂,在建的分别有28座和11座。经过努力,2004年,河南省地表水责任目标断面水质平均达标率为78.6%,城市集中式饮用水源地水质平均达标率为94.8%。
  由于“上大关小”,很多投资项目被河南拒之门外。河南省省委、省政府也曾旗帜鲜明地提出:“宁可牺牲一些GDP,也要坚决治理环境污染”。然而,河南花大力气治理水污染,并没有减缓该省的发展速度。统计显示,近几年,河南省地区生产总值、财政收入、金融机构存款等主要发展指标都保持了两位数增长,2005年生产总值有望突破1万亿元,成为全国第5个生产总值超万亿元的省。
  经济发展与环境保护的“双赢”,成为河南治理水污染的内在动力。河南省决定,把水污染防治的各项政策措施推广到大气、固废、噪声防治以及生态保护等各方面。

  治污也能产生效益,企业重新调整经营思路
  工业污染是影响环境质量的一大“顽疾”。企业上马污染治理项目,往往前期投入较大,短时间又创造不了经济效益,致使许多企业“望而却步”。即使有的企业建设了治污设施,也经常不正常运转,跟环保部门玩“捉迷藏”。
  记者带着老问题,却发现了新现象。采访中了解到,河南省一些企业已由当初的“被迫治污”转变为“自觉治污”。
  在濮阳市中原石油化工有限公司下属的环保公司,记者看到这样的情景:污水从处理设施里流出来,先汇集在一个水池里;为了检验污水处理是否达标,工作人员在水池里养了许多鱼,如果发现有鱼死亡,将立即关闭排水口;不达标的水被回收重新处理,达标的水从池子的另一出口排到了马颊河里(当地的引黄灌溉河流)。在这里,治污成为企业的自觉行为。该公司通过实施全过程污染治理,不仅降低了成本,而且产生了一定的经济效益。仅在补充水这一项上,该公司投资200万元将乙烯装置砂滤器反洗水回用为循环水的补充水,每年可创造利润40.8万元;今年,公司还计划投资750万元,将治理后的达标废水也回用为冷却系统的补充水。
  同样,河南省中原大化集团、新乡市新亚纸业集团等企业自己建设的环保公司或污水处理厂,正在创造着源源不断的环境效益和经济效益。为了给企业发展创造环境空间,一些企业自愿提前削减外排污染物总量,发展循环经济,实现清洁生产。濮阳市副市长郑实军说,企业自觉治污不仅体现了其对环境和子孙后代的责任,从长远来说,更为企业带来了实实在在的好处。
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